Ольга Драчевская
Ольга Драчевская
Директор и учредитель юридической компании "Инколанс". Практикующий адвокат
Все мнения автора

«Е-гривна» – будущее платежной инфраструктуры Украины

Одним из ключевых факторов, существенно влияющих на стабильное функционирование государственных процессов является - экономическая безопасность страны. Особенно сегодня, когда в Украине идет война, власти должны принимать все необходимые меры и противодействовать врагу на всех фронтах, в том числе и на экономическом.

Прибегая к гибридной войне против Украины, враг пытается всячески донимать финансово-экономический сектор. Уже сейчас мы должны работать над модернизацией платежной инфраструктуры Украины и над цифровизацией экономики, что позволит комплексно способствовать прозрачности банковской системы. Именно такие предложения содержит проект концепции «Е-гривна», которую 28.11.2022 года НБУ представил участникам платежного рынка и рынка виртуальных активов,[1] а ее пилотный проект был запущен еще в 2018 году.[2]

Что же такое «Е-гривна»? «Е-гривна» – это электронная форма денежной единицы Украины, которая будет работать на базе технологии блокчейн и будет являться прямым обязательством центрального банка. Здесь сразу следует объяснить, что в соответствии с пунктом 96 части первой статьи первой Закона Украины «О платежных услугах» – цифровые деньги НБУ – электронная форма денежной единицы Украины, эмитентом которой является НБУ.[3] То есть, если концепция будет реализована, то в Украине появится новая форма денег – цифровые деньги от НБУ. На сегодняшний день таких форм в стране две, это всем известные безналичная и наличная формы.

Важная ремарка, поскольку окончательная редакция проекта концепции «Е-гривна» еще не утверждена (в настоящее время НБУ совместно с государственными органами и участниками платежного рынка и рынка виртуальных активов прорабатывает проект), то в будущем возможны изменения и дополнения к нему.

Из имеющейся информации уже известно, что украинцы будут круглосуточно иметь доступ к цифровым деньгам. Средства будут находиться на специальных электронных кошельках. По-моему, здесь может пригодиться интеграция с приложением «Дія», ведь этот софт имеет мощный потенциал. В Министерстве цифровой трансформации Украины отмечают, что пользователи смогут быстро производить между собой расчеты.[4] По скорости это будет напоминать обычные переводы P2P, которые мы осуществляем почти ежедневно. Такая возможность может быть полезна при расчетах между юридическими лицами.

Отсканировав соответствующий QR-код, пользователь сможет оплачивать услуги или товары. Еще один из плюсов взаимодействия «Е-гривна» и «Дія» - то, что последний подключен и интегрирован во многие реестры. В будущем это позволит автоматизировать налоговые начисления и т.д. Поскольку все операции будут проходить на серверах НБУ, это позволит отказаться от банков посредников, что существенно снизит комиссию при таких транзакциях.

Кроме скорости и незначительной комиссии из преимуществ можно выделить прозрачность и защищенность «Е-гривна». Во первых, пользователи могут не беспокоиться за свои средства, ведь НБУ не может стать банкротом, это невозможно. Во-вторых, регулятор наоборот заинтересован, чтобы все расчеты осуществлялись максимально прозрачно.

Каждая единица цифровой валюты будет иметь свой уникальный идентификатор (вроде серийного номера на банкноте) кошельки пользователей также будет иметь уникальный идентификатор. Такая уникальность будет способствовать эффективному контролю над платежами и позволит еще более эффективно противодействовать отмыванию средств. Прозрачность операций минимизирует уклонение от уплаты налогов и позволит отследить использование государственных средств не по назначению

На сегодняшний день регулятор рассматривает и прорабатывает три возможных варианта использования «Е-гривна», а именно: 

  •  "Е-гривна" для розничных безналичных платежей с возможным функционалом "программированных" денег (целевые социальные выплаты, использование технологии смартконтрактов); 
  •  «Е-гривна» для использования в сфере, связанной с оборотом виртуальных активов (например, для обмена, обеспечения выпуска и других операций с виртуальными активами); 
  •  "Е-гривна" для обеспечения возможности осуществления трансграничных платежей.

Вряд ли в скором времени «Е-гривна» сможет существенно вытеснить наличные деньги и уменьшить ее оборот в стране, однако в будущем, при успешной реализации проекта и привлечении большого количества новых пользователей – все может измениться. К тому же уменьшение наличных денег приведет к экономии государственных средств на ее производство.

Еще одним важным фактором, который непосредственно будет оказывать влияние на спрос «Е-гривна», является государственное регулирование. И здесь НБУ нужно подойти взвешенно и сбалансированно, не перетащить гайки, а наоборот способствовать дерегуляции.

Учитывая вышесказанное, считаю, что потенциал у «Е-гривна» есть! Главное - создать прочную и надежную цифровую инфраструктуру, которая будет гармонично имплементирована в финансовую систему Украины. НБУ важно не обыграть самого себя. Пошаговый подход к запуску электронных денег, консолидация и взаимодействие со всеми участниками рынка, адекватное регулирование соответствующих процессов, надежная цифровая инфраструктура – залог успеха «Е-гривна». 

По-моему, только при таких условиях «Е-гривна» имеет все шансы стать для украинцев действительно удобной, доступной, прозрачной и защищенной формой денежной единицы! 

  •  Национальный банк представил участникам платежного рынка и рынка виртуальных активов проект концепции е-гривны (Электронный ресурс) // сайт Национального банка Украины. - Режим доступа https://bank.gov.ua/news/all/natsionalniy-bank-predstaviv-uchasnikam-platijnogo-rinku-ta-rinku-virtualnih-aktiviv--proyekt-kontseptsiyi-e-grivni
  •  Минцифра с партнерами запускают пилотный проект, который поможет в разработке е-гривны (Электронный ресурс) // сайт Министерства цифровой трансформации Украины. - Режим доступа https://thedigital.gov.ua/news/zagolovok-mintsifra-z-partnerami-zapuskayut-pilotniy-proekt-yakiy-dopomozhe-v-rozrobtsi-e-grivni 
  •  Закон Украины «О платежных услугах» (Электронный ресурс) // сайт Верховной Рады Украины. - Режим доступа https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1591-20 
  •  Аналитическая записка по результатам пилотного проекта "Е-гривна" (Электронный ресурс) // сайт Национального банка Украины. - Режим доступа https://bank.gov.ua/admin_uploads/article/Analitichna_zapiska_E-grivnya.pdf?v=4


Вам понравится
zoom-images