25 червня - День митника України

У цьому році 25 червня ми знову будемо відзначати день митника України. Це свято засноване до дати прийняття закону «Про митну справу в Українській РСР», прийнятого 25 червня 1991 року, коли Україна ще входила до складу СРСР. Але вже в грудні того ж року був підписаний перший указ президента України «Про Державний митний комітет України», а на наступний день Верховна Рада України прийняла Митний кодекс України.

Ці події стали першочерговими діями, необхідними для появи нової незалежної держави. З розпадом СРСР, Україні дісталося майже 5000 км неконтрольованої митницею кордону і повна відсутність внутрішнього митного контролю товарів.

Варто відзначити, що святкування професійного свята працівників митниці не так давно відбувалося 18 березня і носило назву - День працівників митного і податкового справи. Це було пов'язано з об'єднанням структур митниці і податкової в Фіскальну службу України. І тільки в минулому році, Президент України своїм указом знову повернув святкування Дня митника України на 25 червня.

Історія митниці України

Історія митної служби України за період незалежності держави досить багата на реформи в організаційної структури. З 1991 в Україні функціонував Державний митний комітет України (з 2000 року - Митна служба України).

На той момент, дана структура включала в себе: регіональні відділення митниці, спеціалізовані управління митниці, навчальні заклади та митні організації.  ^{Фото: eufordigital.eu}

До 2012 року Митна служба була елементом системи органів виконавчої влади України, уповноваженим з митної справи.

У 2012 році, під час проведення адміністративної реформи в Україні, були об'єднані митна і податкова системи. Потім обидві об'єднані структури були названі Міністерством доходів і зборів. Базовим митним органом стала митниця, а в її складі - митні пости.

З 2014 органи доходів і зборів очолила Державна фіскальна служба, керована Міністерством фінансів.

Сьогодні діяльність митниці спрямована на створення сприятливих умов для розвитку зовнішньої економічної діяльності, забезпечення безпеки суспільства, захист митних інтересів України.  ^{Фото: www.euneighbours.eu}
Україна і ЄС

Курс України на входження в Європейський союз зажадав додаткового реформування митної служби. Крім побудови ефективної функціональної структури митниці, в зв'язку з необхідністю імплементації низки положень європейського митного законодавства, серед першочергових пріоритетів реформ української митниці можна виділити суспільну оцінку керівників митних органів, побудова комунікацій митних органів з бізнесом, боротьбу з корупцією, спрощення митних процедур, а також їх автоматизацію.

Очевидно, що європейська економічна інтеграції передбачає гармонізацію митних режимів між Україною та ЄС. Ще до підписання Угоди про асоціацію з ЄС, з метою підтримки української економіки за часів економічної та політичної кризи, ЄС в односторонньому порядку відкрив свій ринок для української продукції, надавши автономні торгові преференції, які згодом стали імплементацією ЄС своїх зобов'язань в рамках зони вільної торгівлі.

Автономний преференційний торговельний режим (з 2016 - режим вільної торгівлі) передбачає часткову або повну відміну мит в межах тарифних квот для українських товарів. Для експорту в рамках цього режиму зовнішньої торгівлі, необхідно отримання сертифіката походження товарів в формі EUR1, який з 1 січня 2016 видається митною службою України.

Адміністрування відповідно до принципу "перший прийшов - перший обслуговується" передбачає оформлення митними органами першим того товару в рамках тарифної квоти, супровідні документи до якого були надані імпортерами першими.

Режим генеральної системи преференцій передбачає застосування зменшеної ставки ввізного мита на товари з походженням з України, для експорту яких обов'язковим є отримання сертифіката в формі А. Сертифікат видається територіальними підрозділами Торгово-промислової палати України.

Протягом наступних років відбудеться поступове зниження до нуля ряду мит для української продукції, а також розширення обсягів тарифних квот для деяких товарів.  ^{Фото: menafn.com}
Варто звернути увагу, що режими скасування (зменшення) ввізних мит в Угоді про асоціацію України з ЄС передбачені з урахуванням системи класифікації товарів ЄС, яку формують три основних компоненти:

1. Гармонізована система опису та кодування товарів (Harmonised Commodity Description and Coding System або HS), на базі якої побудований Український класифікатор товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД)

2. Інтегрована номенклатура ЄС (Combined Nomenclature або СN).

3. Інтегрована Номенклатура митних тарифів ЄС (Integrated Tariff або TARIC), метою якої є надання інформації про торгову політику і тарифних заходи, що застосовуються до окремих товарних групах в ЄС.

Стан гармонізацію митних процедур між Україною та ЄС демонструють результати експертної оцінки, яка була проведена Європейською бізнес асоціацією в період 2010-2015 рр.

Експертами було встановлено, що кількість часу, витраченого на митні процедури для однієї поставки в Україну, зменшилася з двох з половиною днів до 4 робочих годин. Що сталося завдяки впровадженню у 2010 році електронного митного оформлення.

Повна інтеграція митниці України з ЄС, в даний момент, неможлива через відсутність необхідних зрушень у реформуванні інших галузей в Україні, а так само відсутності «політичної волі» з боку ЄС.

Варто не забувати, що митниця, за період незалежності України, уславилася одним з найбільш корумпованих органів виконавчої влади. Що ні забуло позначитися на ставленні простих громадян до працівників митної служби.

Але в цей день, давайте привітаємо всіх працівників митної служби України. Побажаємо їм чесності, пильності, високого рівня надання послуг і гарного настрою, особливо коли вони надають нам професійні послуги!