Економіка довкілля: які існують обмеження

Через можливість виснаження ресурсів стійкість завжди була центральним елементом економіки поновлюваних природних ресурсів. Щоб визначити історію походження концепції “стійкого розвитку”, звернемося до історії «економіки навколишнього середовища».

Необхідно розрізняти «економіку довкілля», як її розуміють економісти-неокласики (наприклад, Baumol & Oates, 1988), та «економіку довкілля », як її визначає Р. Пассет (1989), «який, не відмовляючись від своїх традиційних ареалів, вибирає чи ні, щоб розвивати свої власні закони відповідно до законів природи».

Вивчення історії економічної думки показує, що на периферії домінуючого дискурсу завжди існували критичні аналітичні традиції, що наголошують на екологічній шкоді, що є результатом кумулятивної динаміки. Це також готовність враховувати специфіку явищ навколишнього середовища, яка не може бути зведена до ринкової логіки, що керує цією дослідною перспективою, яка, крім різних термінів, вибраних для позначення деяких її напрямків (біоекономіка, екологічна економіка тощо) — можна сказати, є економію довкілля. ^{Сучасна екологічна економіка, фото: sub-cult}
Цей термін представляє постійно повторювані спроби, зроблені з ХІХ століття, відкрити економіку для природничих наук, тобто розвиток дисципліни, спеціально об'єднує екологічні та економічні знання. За останні 20 років ця спроба в основному перетворилася на напрямок, який отримав назву «екологічна економіка». Однак, як буде показано в цій статті, ця загальна ідея може слугувати досягненню найрізноманітніших політичних цілей, залежно від передбачуваної ролі та становища державних чи приватних гравців.

Критичний природний капітал та приписне управління обмеженнями

Антуан Курно, французький економіст, філософ і математик писав: «Наприклад, люди, обізнані в лісовому господарстві, твердо встановили, що управління лісом з найбільшою ймовірністю дає найбільший щорічний дохід у кубометрах деревини і тому є найкориснішим для людського суспільства - найкращє з погляду розвитку природних сил і земельних ресурсів, що становить найбільший інтерес для людства, - це світська форма розвитку, без якої індивіди не могли б обійтися [...]».

До історії цього лісового господарства та ролі, яку зіграв А. Курно, та Ф. Ватін, який писав: «Для Курно капіталістична економіка, заснована на гонитві за фінансовим прибутком, руйнівна для довкілля. Він не тільки споживає, не маючи можливості заповнити запаси викопного палива, але також запобігає тому, що може підтвердити лісозаготівельна промисловість, оптимальне відновлення ресурсів, які теоретично відновлюються. Терміни політичної економії ще доведеться визначити».

^{Концепція сталого розвитку, фото: bellona}
Концепція сталого розвитку

Що ж до концепції сталого розвитку, одним із джерел її появи є моделі лісового господарства, розроблені на початку 18 століття, та управління рибним господарством, які швидко розвивалися з 1960-х років. Біологічні ресурси цих галузей вважаються своєрідним «природним капіталом», для якого важливо оптимізувати управління у довгостроковій перспективі.

Метою цих біоекономічних моделей є «максимальний стійкий дохід», тобто максимальне споживання ресурсів, яке може бути досягнуте як завгодно довго з наявного запасу ресурсів. Проблема в тому, що економічна раціональність, націлена на отримання максимального прибутку, може суперечити екологічній логіці та призвести до виснаження ресурсів. Це зауваження було давним-давно зроблено Антуаном Огюстеном Курно щодо управління лісовим господарством або, зовсім недавно, Коліном Кларком (1973) щодо економіки рибальства, обстоюючи державне втручання та конкретні правила управління.

За останні 20 років дискусія про управління природними ресурсами прийняла новий обіг унаслідок підвищення поінформованості щодо глобальних екологічних проблем. Однак, виходячи з отриманих на цей час знань, «глобальній біоекономіці» ще не можна надати операційний зміст.^{Відновлювані природні ресурси, фото: iaam}
У кращому разі ми можемо проголосити узгоджені принципи в рамках екологічної економіки, згідно з Германом Дейлі (1990), як основні попереджувальні правила:

1) швидкість освоєння відновлюваних природних ресурсів повинна дорівнювати швидкості їх регенерації;

2) інтенсивність викидів відходів повинна дорівнювати асиміляційної здатності середовища, в якому вони розміщуються;

3) природні ресурси, що не відновлюються, повинні експлуатуватися з тією ж швидкістю, з якою вони заміщуються відновлюваними ресурсами.

На відміну від позиції, зайнятої економістами-неокласиками, ця думка представляє поняття взаємодоповнюваності між «природним капіталом» та іншими факторами виробництва. Звідси модель «сильної стійкості», яка ґрунтується на необхідності підтримувати з часом запас «критичного природного капіталу» (Faucheux, O'Connor, 1999), необхідного для майбутніх поколінь.

^{Вугілля - невідновлюваний природний ресурс, фото:}
Хоча цей принцип простий для розуміння, його застосування практично пов'язано з труднощами. Перша складність полягає у виявленні та оцінці всіх основних різнорідних елементів. По-друге, застосувати до цих елементів «управління наказуючими обмеженнями» — використовуючи термін Рене Пассе (1979), тобто визначити обмеження на експлуатацію природних ресурсів, а потім визначити умови, які сприятимуть поширенню цього обмеження всередині системи найчеснішим чином. Потім необхідно буде вказати інститути, які дозволять економічним суб'єктам приймати найкращі рішення відповідно до різних обмежень. З цього погляду, тобто, крім труднощів, які зазнають при його реалізації, слід, мабуть, замислитися над прикладом міжнародної політики боротьби з парниковим ефектом.

Кіотський протокол встановив новий екологічний стандарт, встановивши максимальні обмеження викиду CO2 по всьому світу. Крім того, розглядаються різні етичні варіанти з погляду розподілу дозволів на забруднення. Обговорення щодо застосування методу торгівлі дозволами на викиди просуваються успішно. Хоча це може бути складним завданням, визначення набору соціально-екологічних стандартів, які контролювали б групу видів економічної діяльності, не є неможливим.

^{Зеленим та темно-зеленим відзначені країни, які ратифікували та підписали Кіотський протокол відповідно, фото: wikipedia}
Промислова екологія

Існує ще один напрямок мислення — промислова екологія, який черпає натхнення з теорій і концепцій науки про навколишнє середовище, щоб переосмислити процеси споживання та виробництва. Новизна цього дискурсу полягає не так у змісті його повідомлення — багато з пояснених принципів давно відомі, — як у тих, хто його вимовляє. Роберт Фрош і Ніколас Галлопулос (1989), автори довідкової статті з промислової екології, належать світові промисловості та, точніше, світові інженерії.

Їх стаття була опублікована у спеціальному випуску журналу Scientific American під назвою «Управління планетою Земля», яка була випущена після публікації Доповіді Брундтланд (WCED, 1987 р.) та перед Конференцією Організації Об'єднаних Націй з навколишнього середовища та розвитку в Ріо-де-Жанейро (1992 р.).

У цьому немає нічого випадкового; концепція промислової екології також виникла в контексті дискусій у рамках міжнародних екологічних організацій, які відіграли важливу роль у впровадженні та поширенні концепції сталого розвитку.

Промислова екологія займається тим, щоб надати концепції сталого розвитку (Bourg, Erkman, 2003) практичний зміст. Його методологія полягає у вивченні «промислового метаболізму» соціально-економічних систем, вперше проведеного за допомогою оцінки матеріальних та енергетичних потоків у виробничих системах.

Промислові екологи також прагнуть оптимізувати та зменшити ці енергетичні та матеріальні потоки, звертаючи їх на себе; тобто шляхом впровадження процесів «дематеріалізації» товарів та послуг, що надаються споживачам, та шляхом переробки побічних продуктів та відходів, пов'язаних з їх виробництвом. Зрештою, мета полягає в тому, щоб досягти успіху у створенні «промислової екосистеми», як це було зроблено в Калуннборгу, Данія.^{Екологічна сертифікація, фото: reverteminerals}
Ряд технічних та управлінських стандартів (стандарти ISO або правила EMAS) сертифікують ці «екологічно ефективні методи» та надсилають сигнал про якість споживачам та державним органам. Ця біофізична інформація також має бути пов'язана з інформацією, яка зазвичай використовується при прийнятті економічних рішень, таких як ціни та отриманий прибуток.

Таким чином, промислова екологія займає місце в ліберальній традиції інтерналізації зовнішніх ефектів, яка відсилає до роботи Рональда Коуза (1960) і віддає перевагу спонтанності ринку, а не державній владі, яка вважається примусовою за своєю природою. Так само фірми, які все частіше присутні на переговорних форумах, намагаються відновити контроль у сфері сталого розвитку, контролюючи «екологічну модернізацію» капіталізму.

Всі напрями і концепції що знаходяться в міждисциплінарній галузі екології та економіки сходяться в одному - ресурси закінчуються, і це проблема, яку необхідно вирішити людству в найближчому майбутньому.