Екологічне поводження з відходами. Світові тенденції

Щорічно у світі утворюється 2,01 мільярда тонн твердих побутових відходів, причому щонайменше 33 % їх не обробляються екологічно безпечним чином. У всьому світі кількість відходів, що утворюються на людину на день, становить у середньому 2 кг, але коливається в широких межах від 0,11 до 4,54 кг. Хоча в них проживає лише 16 % населення світу, країни з високим рівнем доходів виробляють близько 34 %, або 683 мільйони тонн світових відходів.

Якщо заглянути в майбутнє, очікується, що до 2050 року світовий обсяг твердих відходів зросте до 3,4 мільярда тонн, що більш ніж удвічі перевищує зростання населення за той же період. Загалом, існує позитивна кореляція між утворенням відходів та рівнем доходів. Прогнозується, що до 2050 року щоденне утворення відходів на душу населення в країнах з високим рівнем доходів збільшиться на 19%, порівняно з країнами з низьким та середнім рівнем доходів, де воно, як очікується, збільшиться приблизно на 40% або більше. Освіта відходів спочатку зменшується на найнижчому рівні доходу, а потім збільшується більш швидкими темпами при зміні приросту доходу за низького рівня доходу, ніж при високому рівні доходу.

Очікується, що до 2050 року загальна кількість відходів, що утворюються в країнах з низьким рівнем доходу, збільшиться більш ніж утричі. У Східній Азії та Тихоокеанському регіоні утворюється більшість світових відходів - 23%, а регіон Близького Сходу та Північної Африки виробляє найменшу кількість в абсолютному вираженні - 6%.

Проте найбільш зростаючими регіонами за обсягом вироблених відходів є країни Африки на південь від Сахари, Південна Азія, Близький Схід і Північна Африка, де до 2050 року очікується, що загальна кількість відходів збільшиться більш ніж у три, два і два рази відповідно. У цих регіонах в даний час відкрито вивозиться більше половини відходів, і траєкторії зростання відходів матимуть величезні наслідки для довкілля, здоров'я та добробуту, що потребує термінових дій.

Прогнозоване утворення відходів по регіонах

Збір відходів є критично важливим кроком в управлінні відходами, проте показники значною мірою варіюються залежно від рівня доходів, при цьому в країнах з рівнем доходів вищим за середній і з високим рівнем доходів існує практично універсальний збір сміття. Країни з низьким рівнем доходу збирають близько 48% сміття у містах, але ця частка різко знижується до 26% за межами міських районів. У всіх регіонах країни Африки на південь від Сахари збирають близько 44% відходів, тоді як Європа, Центральна Азія та Північна Америка збирають щонайменше 90% відходів.

^{Скидання сміття в океан у країнах з низьким рівнем доходу, фото: krymr}

Рівень вивезення відходів за рівнем доходів

Склад відходів залежить від рівня доходу, відбиваючи різні моделі споживання. Країни з високим рівнем доходів виробляють відносно менше харчових та зелених відходів, що становить 32 % від загальної кількості відходів, та виробляють більше сухих відходів, які можна переробляти, включаючи пластик, папір, картон, метал та скло, на які припадає 51 % відходів. Країни із середнім та низьким рівнем доходів виробляють 53 % та 57 % харчових та зелених відходів, відповідно, причому частка органічних відходів збільшується у міру зниження рівня економічного розвитку.

У країнах із низькими доходами матеріали, які можуть бути перероблені, становлять лише 20% потоку відходів. У різних регіонах потоки відходів не відрізняються великою різноманітністю, крім тих, що пов'язані з доходом. У всіх регіонах у середньому утворюється близько 50% або більше органічних відходів, за винятком Європи, Центральної Азії та Північної Америки.

^{Сміттєзвалище, фото republic}

Глобальний склад відходів

Часто уявлення про те, що технології – це вирішення проблеми некерованих та зростаючих відходів є помилковими. Технології не є панацеєю і зазвичай є лише одним із факторів, які слід враховувати при поводженні з твердими відходами. Країни, які відмовляються від відкритих звалищ та інших елементарних методів поводження з відходами, з більшою ймовірністю досягнуть успіху, якщо вони виберуть відповідні для місцевих умов рішення. В усьому світі більшість відходів нині скидається чи утилізується у тій чи іншій формі на звалищах. Близько 37% відходів розміщується на звалищах, 8% з яких розміщуються на санітарних звалищах із системами збору звалищного газу. На відкриті звалища припадає близько 31% відходів, 19% рекуперуються шляхом переробки та компостування, а 11% спалюються для остаточної утилізації. Належна утилізація або переробка відходів, такі як контрольовані звалища або об'єкти з суворішим управлінням, майже завжди є прерогативою країн з високим рівнем доходів та рівнем доходів вищим за середній.

Країни з низькими доходами, як правило, покладаються на відкритий демпінг; 93% відходів скидається у країнах із низьким рівнем доходу і лише 2% - у країнах із високим рівнем доходу. Три регіони відкрито скидають понад половину своїх відходів - Близький Схід та Північна Африка, країни Африки на південь від Сахари та Південна Азія. Країни з доходом вище середнього мають найвищий відсоток відходів на звалищах – 54%. Цей показник знижується у країнах із високим рівнем доходів до 39%, при цьому 36% відходів спрямовується на переробку та компостування, а 22% – на спалювання. Спалювання використовується в основному в країнах з високими потужностями, високими доходами та обмеженими земельними ресурсами і майже виключно є прерогативою країн з високим рівнем доходу та рівнем доходу вищим за середній.

^{Сортування за типом відходів, фото Shutterstock / Fotodom}

Глобальна обробка та видалення відходів

Грунтуючись на обсязі утворених відходів, їх складі та способах поводження з ними, згідно з оцінками, у 2016 році в результаті обробки та видалення твердих відходів було вироблено 1,6 мільярда тонн викидів парникових газів в еквіваленті діоксиду вуглецю (CO2), або 5 % від загальносвітового обсягу викидів. Це насамперед пов'язано з розміщенням відходів на відкритих звалищах та полігонах без систем збирання звалищного газу. Харчові відходи становлять майже 50% викидів. Очікується, що викиди, пов'язані з твердими відходами, збільшаться до 2,38 мільярда тонн у CO2-еквіваленті на рік до 2050 року, якщо в цьому секторі не буде зроблено жодних покращень.

У більшості країн операції з поводження з твердими відходами, як правило, є місцевою відповідальністю, і майже в 70% країн створено установи, які відповідають за розробку політики та регулюючий нагляд у секторі відходів. Близько двох третин країн розробили цільове законодавство та нормативні акти щодо поводження з твердими відходами, хоча їхнє виконання сильно різниться. Пряма участь центрального уряду у наданні послуг з утилізації відходів, окрім нагляду з боку регулюючих органів чи фінансових трансфертів, є рідкістю, оскільки близько 70% послуг з утилізації відходів контролюються безпосередньо місцевими державними структурами. Принаймні половина послуг від збору первинних відходів до обробки та утилізації здійснюється державними організаціями, а близько однієї третини пов'язані з державно-приватним партнерством.

^{Завод з переробки відходів, фото: neftegaz}

Тим не менш, фінансування систем поводження з твердими відходами є серйозною проблемою, особливо з точки зору поточних експлуатаційних витрат, і капітальних вкладень, і експлуатаційні витрати необхідно враховувати заздалегідь.

У країнах із високим рівнем доходів операційні витрати на комплексне управління відходами, включаючи збирання, транспортування, обробку та видалення, зазвичай перевищують 100 доларів за тонну. Країни з низькими доходами витрачають менше коштів на операції з відходами в абсолютному вираженні, близько 35 доларів за тонну, а іноді й вище, але ці країни мають набагато більші труднощі з відшкодуванням витрат.

Поводження з відходами є трудомістким процесом, лише витрати на транспортування становлять від 20 до 50 доларів за тонну. Відшкодування витрат за послуги з поводження з відходами сильно різниться залежно від рівня доходу. Плата за користування становить у середньому від 35 доларів США на рік у країнах з низьким рівнем доходу до 170 доларів США на рік у країнах з високим рівнем доходів, при цьому повне або майже повне відшкодування витрат здебільшого обмежується країнами з високим рівнем доходів. Моделі плати за користування можуть бути фіксованими або змінними, залежно від типу користувача, якому виставляється рахунок. Зазвичай місцеві органи влади покривають близько 50% інвестиційних витрат на системи видалення відходів, а решта надходить за рахунок субсидій національного уряду та приватного сектору.