Рада ввела норматив - обов'язкове використання не менше 5% біопалива в автобензину

У зв'язку з тим, що Україна приєдналася до міжнаціонального європейської угоди Green Deal, яке передбачає впровадження заходів по збереженню екології, і, Зокрема, досягнення нейтрального вуглецевого сліду, в Раді почали працювати в цьому напрямку.

Рада ввела норматив - обов'язкове використання не менше 5% біопалива в автобензину

фото foss

Раніше стало відомо про перехід від пластикових пакетів до біорозкладаним або багаторазовим, а наступне нововведення торкнулося палива. Паливо і результат процесу переробки в двигунах автомобілів - дійсно потребує особливої уваги, оскільки саме вихлоп газу від авто є найбільш масштабним і повсюдним в масштабах планети.

Закон №3356-д яким вводить необхідність обов'язкового використання рідкого біопалива (біокомпонентів) в транспортній галузі з 1 травня 2022 прийняла Верховна Рада в 1-му читанні. "За" цей закон проголосували 293 народних депутата.

Автори законопроекту - Андрій Герус, Олег Семінський, Андрій Жупанин (всі - фракція "Слуга народу"), Інна Совсун (фракція "Голос"), Михайло Бондар ( "Європейська солідарність»).

Законопроект №3356-д вже опублікований на сайті ВР. Норми, які вводить даний законопроект визначають обов'язковий вміст рідкого біопалива (біокомпонентів) у всіх обсягах автомобільних бензинів, норми вступають в силу з 1 травня 2022 менше 5%, допускається абсолютна похибка ± 0,5%. Винятком є бензини з октановим числом 98 і вище, а також ті, що поставляються для потреб Міністерства оборони.

Метою заходів плану Green Deal є боротьба з глобальним потеплінням і забрудненням навколишнього середовища. Прийнято Європейською комісією 11 грудня 2019 року.

Заплановано використання автотранспорту без забруднення атмосфери, житлових будинків з теплоізоляцією, сучасних систем опалення та екологічно чистої електроенергії. Розроблено економічні заходи по переходу промисловості ЄС на екологічні норми, в тому числі її захист від дешевої імпортної продукції додатковими митними зборами, використання квот на викиди парникових газів.

Голова енергокомітета ВР Андрій Герус вважає, що даний законопроект особливо важливий як для для екології так і для розвитку аграрного сектора, вітчизняні підприємства "з легкістю можуть виробляти біоетанол".

"У Києві, наприклад, більше забруднює повітря транспорт. Ці викиди після реалізації законопроекту будуть знижуватися. Це європейська практика, і законопроект підтриманий Секретаріатом Європейського Енергоспівтовариства", - зазначив Герус, уточнивши, що додавання біокомпонентів пропонується зробити поступовим - з 3% в першому році (2022), 4% - в наступному і 5% в подальшому.

"Абсолютно спокійно все автомобілі їздитимуть на цьому паливі", - вважає голова комітету.

Рада ввела норматив - обов'язкове використання не менше 5% біопалива в автобензину — фото

фото dsnews

Передбачається також ведення обліку змісту рідкого біопалива відповідно до порядку, що затверджується профільним міністерством. Суб'єкти господарювання, які здійснюють діяльність з виробництва та / або імпорту палива, а також торгівлю їм, зобов'язуються не пізніше 1 липня року, наступного за звітним, надавати адміністратору обліку інформацію про фактичне зміст біокомпонентів.

Як повідомлялося, попередній законопроект №3356, відправлений Верховною Радою на доопрацювання в червні 2020 року, передбачав обов'язкову норму біопалива мінімум 5% з 1 липня 2021 з подальшим зростанням з 1 липня 2022 до 6% і з 1 липня 2023 - до 7%.

Доопрацьований законопроект передбачає деяке зниження штрафів за порушення норм закону. А саме, в разі недотримання норми вмісту біопалива в бензині за кожну тонну відвантаженої партії бензинів встановлення штрафу в розмірі семи прожиткових мінімумів (раніше пропонувався штраф на рівні 10 прожиткових мінімумів). За порушення терміну надання інформації про вміст біопалива до семи днів встановити штраф у 100 прожиткових мінімумів, більш семи днів - 150 прожиткових мінімуми (раніше пропонувався один штраф в 200 прожиткових мінімуми за ненадання інформації).

Як законопроект №3356, так і законопроект №3356-д був поддержаг Українською асоціацією виробників біоетанолу ( "Укрбіоетанол"). Її голова Тарас Ніколаєнко звернув увагу на зниженні залежності від імпорту енергоносіїв в результаті прийняття закону, сприяння розвитку виробництва біопалива, що тягне за собою розвиток землеробства і додаткові можливості для тваринництва у вигляді отримання паралельно з переробкою біомаси комбікорми для тварин, а також на екологічному аспекті по зменшення викиду небезпечних речовин.

При цьому ініціативу визначити норму вмісту біопалива на рівні не менше 5% Ніколаєнко назвав компромісною.

Як повідомлялося, за підрахунками "Укрбіоетанолу", заміщення 5-10% обсягу імпорту нафтопродуктів біоетанолу дозволить Україні заощадити за період до 2030 року від $ 407 млн до $ 705 млн. При цьому щорічно обсяги такого імпорту будуть знижуватися приблизно на $ 28-84 млн .

Крім того, прийняття закону дозволить збільшити надходження до бюджету на 5,8-6,4 млрд грн на рік, в тому числі від аграрного сектора, а також створити орієнтовно 6000 робочих місць. При цьому зазначено, що наявні в Україні потужності з виробництва біоетанолу дозволять перекрити весь попит на нього.

На прийняття цього закону вже відреагувала Нафтогазова асоціація України (НАУ). На її думку прийняття законопроекту №3356 є передчасним і напередодні запланованого голосування по ньому 4 червня закликала народних депутатів утриматися від його підтримки і прийняття до тих пір, поки не будуть реалізовані всі необхідні передумови, враховані всі пропозиції учасників ринку, закінчиться карантин і будуть проаналізовані його наслідки для галузі ".

Рада ввела норматив - обов'язкове використання не менше 5% біопалива в автобензину — фото

Виробництво біопалива в світі, фото dsnews

На думку НАУ, основні передумовами для впровадження норм про обов'язковий вміст біопалива це - ліквідація нелегального сегмента ринку, балансування ставок акцизного податку на бензин і зріджений газ (зниження податку для бензинів і підвищення його на газ), визначення органу державного ринкового нагляду за якістю пального.

Крім того, в асоціації вважають за доцільне встановити норму вмісту біопалива на рівні не вище 5%, а також виключити з норм законопроекту "непосильно великі штрафи" і відстрочити вступ в силу до 1 липня 2022 року.

За словами Семінського, прийняття даного законопроекту дозволить скоротити залежність України від імпорту на ринку світлих нафтопродуктів, а крім цього буде сприяти створенню нових робочих місць, збереження трудових і фінансових ресурсів для економіки, а також "забезпечить потужний прихід інвестицій і повномасштабний запуск спиртової галузі". За даними одного з авторів законопроекту, Україна в 2019 році витратила на закупівлю імпортних нафтопродуктів $ 5,5 млрд, що, на його думку, є відтоком оборотних коштів з економіки країни.

Він переконаний, що прийняття запропонованого ним законопроекту дозволить суттєво скоротити витрати на ці цілі, зазначивши, що додавання біоетанолу в паливо відповідає європейським нормам. При цьому Семінський акцентував увагу, що законопроект підтриманий Секретаріатом Європейського Енергоспівтовариства.

Законопроект №3356 був підтриманий і Української ассоціаціаціей виробників біоетанолу. "Тарас Ніколаєнко, виконавчий директор Асооціаціі пояснив що велика частина нафтопродуктів це імпорт, тому прийняття закону означає можливості для досягнення торгового балансу і приплив грошових коштів в оборот в Україні.

"У нас 11 заводів. Також в країні майже 80 заводів" Укрспирту ", які при незначних додаткових інвестиціях зможуть виробляти ще 400 тис. Тонн продукту. Нові потужності будуть необхідні тільки для нарощування експорту", - уточнив Ніколаєнко.

Ніколаєнко також акцентував увагу на опорі, яке озвучили представники нафтогазового сектора щодо прийняття цього закону. На його думку такий опір було очевидно і автори закону врахували його, оскільки в законі прописана імплементація тільки з липня наступного року. Однак такі норми і вимоги до палива є світовим стандартом і на думку Ніколаєнка повинні були бути прийняті в Україні вже зараз.

НАУ аргументує свою позицію так: "Не дивлячись на те, що в ЄС впровадили ці вимоги більш 10 років тому, тільки вісім країн ЄС ухвалили рішення про збільшення частки біокомпонентів з 5% до 10%. Решта продовжили практику додавання їх на рівні 5%, і це при тому, що автотранспорт там набагато новіше, ніж в Україні ".

На її думку, встановлення в Україні занадто великої частки біокомпонентів може привести до того, що вітчизняний споживач буде шукати альтернативу такому пальному. Щоб не псувати свої автомобілі, споживачі будуть заправляти їх на нелегальних АЗС, які будуть продавати бензин дешевше і без змісту біокомпонентів.

Використання біопалива стає світовою практикою. Найбільш поширеними видами біопалива є вироблені з сільськогосподарських культур дизель або етанол, які додають, відповідно до дизельного палива або бензину. Все більше біопалива виробляють також з відходів біологічного походження і промислових відходів.

У дизельне паливо додають біокомпоненти двох типів: FAME ja HVO. На сьогоднішній день FAME - найбільш часто використовувана в світі біодобавка до палива. Сировиною для FAME є очищені органічні біовідходи, наприклад, рапсове масло, а його недоліками вважаються проблеми з морозостійкістю і забезпеченням збереженості. Якщо ж використовувати FAME в занадто великій кількості, то можуть виникнути проблеми з мотором.

Біодобавкою другого покоління є HVO. Сировиною для HVO також є органічні біовідходи (наприклад, гідроване рослинне масло, риб'ячий жир і т.д.). Хімічний склад і якість HVO ідентичні фоссільние паливу. HVO стійке до дії мінусових температур і може використовуватися взимку навіть при температурі -40 градусів.

Критики розвитку біопаливної індустрії вважають, що зростання попиту на біопаливо провокує сільгоспвиробників до скорочення посівних площ під продовольчі культури і перерозподілу їх на користь паливних культур. Наприклад, при виробництві етанолу з кормової кукурудзи, барда використовується для виробництва комбікорму для худоби і птиці. При виробництві біодизелю з сої або рапсу макуха використовується для виробництва комбікорму для худоби. Таким чином виробництво біопалива створює ще одну стадію переробки сільськогосподарської сировини.

Однак важливо відзначити що в Україні є велика кількість маргінальних земель, які не придатні для вирощування селькохозяйственних культур і придатні для вирощування енергетичних рослин.

zoom-images