Україна 30: активна міжнародна політика – чим запам’ятався 1998 рік

1998 рік позначився для України не лише економічною кризою. Вибори до парламенту також були, хоч і важливою, але не найголовнішою подією. Міжнародні відносини завжди були, є і будуть важливою складовою існування будь-якої поважаючої себе держави. І Україна продовжувала активно діяти на цій ниві. 

З самого початку року, у січні, Україна підписала Декларацію про подальший розвиток співпраці з Туркменістаном.

«Україна та Туркменистан підтверджують бажання активно розвивати рівноправне співробітництво в дусі відкритості та взаєморозуміння в усіх сферах, що становлять взаємну зацікавленість. Вони будуть прагнути до підтримки інтенсивного та конструктивного діалогу та консультацій на всіх рівнях, у тому числі й на найвищому, що має важливе значення для зміцнення двосторонніх відносин між Україною та Туркменистаном», - говорилося в тексті документа.

У січні набрала чинності підписана 1995 року Україною Угода про гарантії з Міжнародним агентством з атомної енергії щодо нерозповсюдження ядерної зброї. Втім, це не поставило хреста на ядерних розробках України, як таких. У травні було укладено Угоду про співпрацю зі США стосовно мирного використання ядерної енергії, яка набрала чинності для України з 1999-го року.

У лютому відбувся перший державний візит Президента України Леоніда Кучми до Москви, головним результатом якого стало підписання договору про довгострокову економічну співпрацю між Україною та РФ. Договір мав діяти протягом десяти років.

Було укладено та ратифіковано Рамкову угоду з ЄБРР стосовно діяльності Чорнобильського фонду “Укриття” в Україні.

У квітні Указом Президента визначено правовий статус Національного агентства України з питань розвитку та європейської інтеграції. Установлено низку повноважень щодо здійснення міжвідомчої координації з питань міжгалузевої економічної та соціальної співпраці України з Європейським співтовариством, участі у формуванні та реалізації державної політики з міжнародними фінансовими організаціями, щоб залучати кредити, міжнародну технічну допомогу та іноземні інвестиції. 11 червня 1998 року ухвалено Стратегію інтеграції України до ЄС.

Окрім Європейського Союзу, Президент Кучма поглядав і в бік Північно-Атлантичного Альянсу. У листопаді він затвердив “Державну програму співробітництва України з НАТО на період до 2001 року”, яку розробили, щоб активізувати та поглибити галузеву співпрацю міністерств і відомств України з відповідними структурами Альянсу.

Протягом року було ратифіковано низку двосторонніх міжнародних угод з такими країнами, як Фінляндія, Республіка Індонезія та Республіка Македонія щодо уникнення подвійного оподаткування.

Зовнішня політика Президента Леоніда Кучми мало відома счасному українцю. Хоча б тому, що в цей час прості громадяни не мали настільки якісного доступу до інтернету, щоб читати свіжі новини. Тим не менш, 1998 рік став одним з найбільш проривних у плані розбудови міжнародної стратегії. Кучма не лише укладав угоди з «велетнями» на кшталт Європейського Союзу чи Росії, але і формував взаємовідносини з меншими країнами, щоб у союзі з ними формувати альтернативу впливу великих держав. 

До речі, саме Президент Кучма виступив ініціатором заснування у 1997 році ГУАМ, союзу Грузії, України, Азербайджану та Молдови. Це об’єднання, в якому Україна неформально займала керівну позицію, мала стати альтернативним центром тяжіння в Союзі незалежних держав (СНД) і послабити вплив Росії.

Окрім міжнародних відносин, влада зосередилася на ще одному важливому моменті: реформуванні податкової системи. Це також мало посприяти боротьбі проти економічної кризи. З 1 січня 1998 року запроваджують механізм сплати реструктурованої податкової заборгованості, встановлений ухваленим ще в 1997 році Законом України “Про списання та реструктуризацію податкової заборгованості платників податків за станом на 31 березня 1997 року”.

Щоб забезпечити своєчасне й повне надходження податків і зборів уперше запроваджують податкову заставу як спосіб погасити платникам податків податкову заборгованість.

У червні Указом Президента встановлюються умови списання та реструктуризації податкової заборгованості платників податків — сільськогосподарських підприємств і цукрових заводів. Ухвалено альтернативні системи оподаткування: єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок.

У серпні Указом Президента запроваджуються певні зміни в системі оподаткування. Встановлюється ставка збору на обов’язкове соціальне страхування, визначаються нові умови обкладення ПДВ та випадки звільнення від його сплати.

У травні підписано Указ Президента про платників акцизного збору та порядок його сплати. Водночас Указ Президента упорядковує стягнення акцизного збору на етиловий спирт та алкогольні напої.

Економічна криза була тою подією, яка найбільше запам’яталася у 1998 році. І хоча це принесло нехорошу славу нашій державі, вона продовжувала рухатися вперед. Пройшли чергові вибори, формувалися міжнародні відносини, реформувалася економіка. 

Не дивлячись на труднощі, 1998 рік певною мірою став переломним у нашій історії. Він показав, що українці здатні переживати кризи і долати їх наслідки.