Бюджетний процес в Україні нагадує поле бою.
Фото: bizshid.com
З одного боку стоять політики, женуться за рейтингами, вимагаючи збільшення витрат на все "хороше": підтримку культури, освіти, медицини, спорту, історичної спадщини, пише Економічна правда.
З іншого боку, сувора реальність, в якій можливостей профінансувати всі благі наміри ніколи не вистачає.
У 2020 році "бій" затягнувся. Верховна Рада повернулася до традиції прийняття бюджету "під ялинку". Тому українці жили в невизначеності щодо того, які сюрпризи для них готує держава.
Хто виграв від протистояння політиків і реальності?
Передовиків боротьби з коронавірусом у 2020 році захищали й влада, й опозиція. З початку введення карантину медикам, які були задіяні в лікуванні, обіцяли доплати 300%, і отримували їх все. До того ж статтю фінансували місцеві бюджети, а не державний.
З вересня доплати лікарям вторинної ланки почали здійснювати з фонду боротьби з COVID-19, і знову не без проблем. Витратили на це 5,7 млрд. грн. Санітари в окремих випадках отримують до 17 тис. грн, медсестри до 21 тис. грн, лікарі до 30 тис.
Напередодні розгляду проєкту бюджету на 2 021 міністр охорони здоров'я Максим Степанов заявив про необхідність збільшення витрат на медицину у 296 млрд грн, але фактична сума в документі майже вдвічі менше 162, 68 млрд. грн.
Хоча вона на 22% більше, ніж у 2020 році, Степанов упевнений: держбюджет 2021 не передбачає належне збільшення зарплати медичним працівникам.
При доопрацюванні закону до другого читання була закладена можливість виділення коштів для медичних цілей, в тому числі на доплати лікарям, зі спеціального фонду. Правда, його наповнення буде залежати від погашення НАК "Нафтогаз" заборгованості перед державою за підсумками аудиту, про який повідомляла ЕП.
Хоча уряд і депутати не погодилися збільшувати зарплати лікарям, вони передбачили додаткові витрати на страхування медпрацівників і членів їх сімей від коронавірусу. На ці цілі планується витратити майже 253 млн грн. Попри дефіцит Пенсійного фонду (у 2021 році запланований на рівні 195 млрд грн), влада не відмовилася від загравання з електоратом. Ще за місяць до жовтневих місцевих виборів було анонсовано поетапне зростання пенсій протягом всього 2021 року.
Перше - вже з 1 січня. Завдяки підвищенню мінімальної зарплати з 5 тис. грн до 6 тис. грн пенсії виростуть на 300 грн до 2400 грн, з грудня до 2600 грн. Підвищення охопить тих, кому більш як 65 років і чий стаж становить 30 років для жінок і 35 років для чоловіків.
Індексацію пенсій на 11% проведуть з 1 березня, а у квітні заплановано автоматичний перерахунок пенсій для працюючих пенсіонерів з урахуванням розміру зарплати та стажу.
З липня держава буде доплачувати по 400 грн пенсіонерам у віці від 75 до 80 років. Крім того, такі громадяни будуть отримувати не менше 2500 грн, навіть якщо стаж становить 20 років для жінок і 25 років для чоловіків.
Громадяни старше 80 років отримуватимуть додатково до 500 грн, а мінімальна пенсія для них становитиме 2600 грн.
Закладено в бюджет також зростання виплат незахищеним верствам населення: людям з інвалідністю, багатодітним сім'ям та малозабезпеченим сім'ям. У 2021 році на це планується спрямувати на 10% більше, ніж у 2020 році, 67,46 млрд. грн.
Наприклад, інвалідам дитинства першої групи виплати зростуть удвічі: з 1 641,75 грн (75% від прожиткового мінімуму) до 3 283,5 грн (150%) для підгрупи А, і з 1 094,5 грн (50% від прожиткового мінімуму) до 2189 грн (100%) для підгрупи Б.
А ось субсидій стане менше на пів мільярда гривень. У бюджеті-2021 на це закладено 36,6 млрд. грн.
Причина зменшення витрат в зростанні мінімальної зарплати та відносно теплих зимах, які Україна переживає в останні роки. Як наслідок, субсидій на оплату газу й опалення вимагають менше людей.
У неопалювальний сезон компенсацію на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно отримували близько 3 млн сімей.
Креативні індустрії постраждали від коронакрізи найбільше.
Таких підприємців держава підтримує переважно через Український культурний фонд. Його фінансування у 2021 році пропонують збільшити до 695 млн грн на 73% більше, ніж в бюджеті-2020.
Зросте і підтримка кінематографії на 36,5%. Всього на створення українського кіно у 2021 році держава витратить 621 млн грн.
У 2021 році очікується повноцінна легалізація азартних ігор. У листопаді уряд призначив всіх членів комісії, буде спостерігати за учасниками ринку та ліцензувати гральні заклади. У 2021 році на комісію витратять 115 950 000 грн.
Надходження від продажу ліцензій гральним закладам у 2021 році повинні скласти 7,44 млрд. грн.
Закон про гральний бізнес встановлює перелік видів діяльності у сфері азартних ігор, дозволених в Україні.
До них відносяться азартні ігри в гральних закладах казино й онлайн букмекерська діяльність в букмекерських пунктах і через інтернет, випуск та проведення лотерей, ігри в покер через інтернет.
На проведення вакцинації від коронавірусу в бюджеті передбачили мінімум 2,6 млрд. грн. Ця сума зросте завдяки засобам спецфонду для медичних цілей, який будуть наповнювати грошима "Нафтогазу".
У Міністерстві охорони здоров'я раніше наполягали, що обсяги витрат на вакцину становили не менше 5,2 млрд. грн. Цієї суми з бюджету, допомогу від Європейського інвестиційного банку, Світового банку і вакцин в рамках глобальної ініціативи "Ковакс" повинно вистачити для формування колективного імунітету від коронавірусу в українському.
Однією з причин, чому у 2021 році держава планує витратити менше коштів на розвиток дорожньої інфраструктури, є те, що значну частину витрат "Укравтодору" складе обслуговування боргів. Якщо у 2020 році на це витратили 5,6 млрд. грн, то у 2021 році сума виросте до 13,54 млрд. грн.
Це стало наслідком політики видачі державних гарантій дорожньому відомству, під які останній у 2020 році отримав 19,3 млрд. грн.
У 2021 році за державні гарантії "Укравтодор" планує отримати кредити на 71 млрд грн. Це означає, що в наступні роки служба буде витрачати все більше грошей на виплату боргів і все менше на утримання доріг.
Зростуть не тільки боргові виплати "Укравтодору", а й держави в цілому.
Топ новини
