Бюджетный процесс в Украине напоминает поле боя.
Фото: bizshid.com
С одной стороны стоят политики, гонятся за рейтингами, требуя увеличения расходов на все "хорошее": поддержку культуры, образования, медицины, спорта, исторического наследия, пишет Экономическая правда.
С другой стороны, суровая реальность, в которой возможностей профинансировать все благие намерения никогда не хватает.
В 2020 году "бой" затянулся. Верховная Рада вернулась к традиции принятия бюджета "под елочку". Поэтому украинцы жили в неопределенности относительно того, какие сюрпризы для них готовит государство.
Кто выиграл от противостояния политиков и реальности?
Передовиков борьбы с коронавирусом в 2020 году защищали и власть, и оппозиция. С начала введения карантина медикам, которые были задействованы в лечении, обещали доплаты 300%, и получали их все. К тому же статью финансировали местные бюджеты, а не государственный.
С сентября доплаты врачам вторичного звена начали осуществлять из фонда борьбы с COVID-19, и снова не без проблем. Потратили на это 5,7 млрд. грн. Санитары в отдельных случаях получают до 17 тыс. грн, медсестры до 21 тыс. грн, врачи до 30 тыс.
Накануне рассмотрения проекта бюджета на 2021 министр здравоохранения Максим Степанов заявил о необходимости увеличения расходов на медицину в 296 млрд грн, но фактическая сумма в документе почти вдвое меньше 162, 68 млрд. грн.
Хотя она на 22% больше, чем в 2020 году, Степанов уверен: госбюджет 2021 не предусматривает надлежащее увеличение зарплаты медицинским работникам.
При доработке закона ко второму чтению была заложена возможность выделения средств для медицинских целей, в том числе на доплаты врачам, из специального фонда. Правда, его наполнение будет зависеть от погашения НАК "Нафтогаз" задолженности перед государством по итогам аудита, о котором сообщала ЭП.
Хотя правительство и депутаты не согласились увеличивать зарплаты врачам, они предусмотрели дополнительные расходы на страхование медработников и членов их семей от коронавируса. На эти цели планируется потратить почти 253 млн грн. Несмотря на дефицит Пенсионного фонда (в 2021 году запланирован на уровне 195 млрд грн), власть не отказалась от заигрывания с электоратом. Еще за месяц до октябрьских местных выборов было анонсировано поэтапный рост пенсий в течение всего 2021 года.
Первое – уже с 1 января. Благодаря повышению минимальной зарплаты с 5 тыс. грн до 6 тыс. грн пенсии вырастут на 300 грн до 2400 грн, с декабря до 2600 грн. Повышение охватит тех, кому больше 65 лет и чей стаж составляет 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин.
Индексацию пенсий на 11% проведут с 1 марта, а в апреле запланирован автоматический перерасчет пенсий для работающих пенсионеров с учетом размера зарплаты и стажа.
С июля государство будет доплачивать по 400 грн пенсионерам в возрасте от 75 до 80 лет. Кроме того, такие граждане будут получать не менее 2500 грн, даже если стаж составляет 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Граждане старше 80 лет будут получать дополнительно до 500 грн, а минимальная пенсия для них составит 2600 грн.
Заложено в бюджет также рост выплат незащищенным слоям населения: людям с инвалидностью, многодетным семьям и малообеспеченным семьям. В 2021 году на это планируется направить на 10% больше, чем в 2020 году, 67,46 млрд. грн.
Например, инвалидам детства первой группы выплаты вырастут вдвое: с 1 641,75 грн (75% от прожиточного минимума) до 3 283,5 грн (150%) для подгруппы А, и с 1 094,5 грн (50% от прожиточного минимума) до 2189 грн (100%) для подгруппы Б.
А вот субсидий станет меньше на полмиллиарда гривен. В бюджете-2021 на это заложено 36,6 млрд. грн.
Причина уменьшения расходов в росте минимальной зарплаты и относительно теплых зимах, которые Украина переживает в последние годы. Как следствие, субсидий на оплату газа и отопления требуют меньше людей.
В неотапливаемый сезон компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг ежемесячно получали около 3 млн семей.
Креативные индустрии пострадали от коронакризиса больше всего.
Таких предпринимателей государство поддерживает преимущественно через Украинский культурный фонд. Его финансирование в 2021 году предлагают увеличить до 695 млн грн на 73% больше, чем в бюджете-2020.
Возрастет и поддержка кинематографии на 36,5%. Всего на создание украинского кино в 2021 году государство потратит 621 млн грн.
В 2021 году ожидается полноценная легализация азартных игр. В ноябре правительство назначило всех членов комиссии, будет наблюдать за участниками рынка и лицензировать игорные заведения. В 2021 году на комиссию потратят 115 950 000 грн.
Поступления от продажи лицензий игорным заведениям в 2021 году должны составить 7,44 млрд. грн.
Закон об игорном бизнесе устанавливает перечень видов деятельности в сфере азартных игр, разрешенных в Украине.
К ним относятся азартные игры в игорных заведениях казино и онлайн букмекерская деятельность в букмекерских пунктах и через интернет, выпуск и проведение лотерей, игры в покер через интернет.
На проведение вакцинации от коронавируса в бюджете предусмотрели минимум 2,6 млрд. грн. Эта сумма возрастет благодаря средствам спецфонда для медицинских целей, который будут наполнять деньгами "Нафтогаза".
В Министерстве здравоохранения ранее настаивали, что объемы расходов на вакцину составляли не менее 5,2 млрд. грн. Этой суммы из бюджета, помощь от Европейского инвестиционного банка, Всемирного банка и вакцин в рамках глобальной инициативы "Ковакс" должно хватить для формирования коллективного иммунитета от коронавируса в украинском.
Одной из причин, почему в 2021 году государство планирует потратить меньше средств на развитие дорожной инфраструктуры, является то, что значительную часть расходов "Укравтодора" составит обслуживания долгов. Если в 2020 году на это потратили 5,6 млрд. грн, то в 2021 году сумма вырастет до 13,54 млрд. грн.
Это стало следствием политики выдачи государственных гарантий дорожному ведомству, под которые последний в 2020 году получил 19,3 млрд. грн.
В 2021 году под государственные гарантии "Укравтодор" планирует получить кредиты на 71 млрд грн. Это означает, что в последующие годы служба будет тратить все больше денег на выплату долгов и все меньше на содержание дорог.
Вырастут не только долговые выплаты "Укравтодора", но и государства в целом.
Топ новости
