На початку вересня, широкого суспільного резонансу набуло питання щодо обов’язкового військового обліку для жінок певних професій, який мав розпочатися 01 жовтня 2022 року. Згідно з чим, жінкам міг бути заборонений виїзд за кордон, а тим жінкам, хто вимушено евакуювався з України через повномасштабну агресію рф, необхідно було прибути до українського посольства/консульства та встати на облік.
Нагадаю, що відповідні нововведення були передбачені Наказом Міністерства оборони України (далі за текстом - МО України) від 11.10.2021 року № 313[1] (далі за текстом - Наказ №313), який набув чинності 17 грудня 2021 року. З огляду на резонанс, МО України зазначило, що оскільки потреби у примусовій мобілізації жінок до ЗСУ немає, прийнято рішення відтермінувати військовий облік для жінок - до 01 жовтня 2023 року (Наказ МО України від 06 вересня 2022 № 259[2]).
Тут важливо наголосити, що МО України не скасувало обов’язковий військовий облік для жінок, а лише його перенесло. Оскільки такий облік передбачено ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»[3] (далі за текстом - Закон), то для його скасування необхідно внести законодавчі зміни.
Врешті решт народні депутати дослухались до МО України, та 06 вересня 2022 року Комітет ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки схвалив і рекомендував прийняти у першому читанні Законопроект №6482[4], який передбачає добровільне взяття жінок на військовий облік. МО України також підтримало прийняття відповідного документа. Станом на 20 вересня 2022 року Законопроект №6482 ще не прийнято.
Враховуючи, що військовий облік для жінок наразі лише відтермінували, пропоную детальніше розглянути основні положення Наказу №313. Одразу наголошу, що Наказ №313 був виданий ще до початку військової агресії рф і охоплював 35 фахових напрямків, здобуття та отримання яких передбачало взяття на військовий облік.
Згодом МО України внесло зміни (Наказ МО України від 07.02.2022 р. № 35)[5] до Наказу №313 та суттєво скоротило такий перелік до 14 спеціальностей та 7 професій. Здебільшого це напрямки медицини, інженерії, хімії, харчової технології, електроніки.
Тобто жінки, у віці від 18 до 60 років, які здобули відповідний фах, зазначений в Наказі №313, повинні прибути до територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на облік. До речі, сам Наказ №313 не передбачає проведення мобілізації для жінок, натомість у Законі не конкретизовано кого саме(жінок/чоловіків) слід призивати на службу.
В Указі Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24 лютого 2022 року № 65/2022 зі змінами[6], йдеться також про призов всіх військовозобов’язаних. Висновок: жінки, які перебувають на військовому обліку можуть бути призвані на військову службу під час воєнного стану, окрім тих, хто визначений ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»[7].
Проте в МО України неодноразово натякали, що планують залучати військовозобов’язаних жінок саме в тилу, адже це дозволить звільнити військових чоловіків від, наприклад, адміністративної роботи та направити останніх на передову.
Звертаю Вашу увагу, що в Україні відсутній окремий порядок взяття жінок на військовий облік.
Згідно з цим, необхідно керуватися вимогами Постанови КМУ від 07.12.2016 р. № 921[8], якою керуються й військовозобов’язані чоловіки. Багато військових експертів пояснюють це тим, що наша країна поступово запроваджує нову військову гендерну політику та наближається до стандартів Північноатлантичного альянсу.
На мою думку, Уряду необхідно підходити виважено та комплексно у цьому напрямку, та заздалегідь врегулювати деякі питання, наприклад щодо обліку жінок, які мають малолітню дитину, чи є вагітними, або у яких чоловіки мобілізовані. Така неясність створює більше питань, чим відповідей. З огляду на це, я вітаю відтермінування дії Наказу №313 ще на рік. Разом з тим, жінки й сьогодні мають право добровільно вступати до ЗСУ, незважаючи на професію.
Окремо хочу зупинитися на питанні щодо відповідальності за порушення правил військового обліку. За відповідне правопорушення для жінок передбачена адміністративна відповідальність (така ж як і для чоловіків), а саме, відповідно до ст. 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення[9], штраф - від 30 до 50 НМДГ (від 510 до 850 грн).
Що ж далі? Як я вже зазначала, у Парламенті очікує на розгляд Законопроект №6482, який робить військовий облік жінок добровільним. Виключенням стануть лише жінки, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з медичною діяльністю. Тобто кількість фахових напрямків скоротять до мінімуму. Україна зараз вирішує яким шляхом рухатися, чи застосувати досвід Ізраїлю, де служба в армії є обов’язком жінки, чи, наприклад досвід США, де було дозволено жінкам займати усі позиції в американській армії ... побачимо.
Повномасштабне вторгнення рф показало українцям, що наше суспільство згуртоване як ніколи, ми активно мілітаризуємося, багато добровольців чоловіків/жінок вже вступили до ЗСУ за покликом серця, без жодного примусу. Наразі армія має ключове значення для майбутнього нашої країни, та має тільки об’єднувати навколо себе боєздатне населення України. Сильні, бо єдині! Разом до перемоги!
Топ новини
