Война за бюджет: как при помощи Оксаны Колтик пилят деньги на восстановление поврежденного войной жилья

Наверное, многие согласятся с тем, что в Украине воруют бюджетные деньги на тендерах и закупках от местных властей. Поэтому, на первый взгляд, создание всевозможных аудиторских учреждений в структуре местных властей имеет вид логического решения, направленного на противодействие коррупции и проверку расходов на этих тендерах. Однако возникает вопрос: а кто же будет проверять самих проверяющих? Ведь в их руках сконцентрировано не меньше коррупционных рисков, и очень часто образ жизни этих чиновников всячески намекает на вероятную коррупцию.

Конкретный пример: в структуре столичной КГГА существует Департамент внутреннего финансового контроля и аудита, который с марта 2016 года возглавляет Оксана Колтик. Львовянка по происхождению, Оксана Тарасовна старательно строит свою карьеру госслужащей в столице еще с 2007 года. Она, получив диплом бакалавра в Киево-Могилянской академии, устраивается работать в Фонд государственного имущества. Уже через два года переходит на работу в Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а в 25 лет занимает должность заместителя начальника Главного управления внутреннего финансового контроля и аудита КГГА. После реформирования этой структуры и превращения Управления в Департамент внутреннего финконтроля и аудита Оксана Колтик становится его руководителем.

На первый взгляд, ее последняя право на доходы за 2023 год достаточно обыденна. Средняя, по столичным показателям, зарплата директора департамента Колтик почти в 70 тысяч гривен в месяц (830 126 грн в год) не удивляет. Наличные имеют 8235 евро и 5700 долларов, есть валютные и гривневые депозиты. Задекларировала 20% собственности квартиры своих родителей во Львове. Своего жилья в Киеве Оксана Колтик не имеет, но обзавелась только паркоместом и кроссовером Mercedes-Benz GLC 220D. Ее выручает мама-львовянка Ольга Колтик: например, дает бесплатно пожить в своей киевской квартире. Другими словами, средняя такая декларация, как на руководительницу целого Департамента КГГА: https://public.nazk.gov.ua/documents/849c203a-f3a0-48b3-8da8-fe7dd0ae3891.

Однако здесь в ее декларации есть важные детали. Машину Оксана Колтик купила в августе 2022, как указано в декларации, за 986 000 гривен. Вряд ли госпожа Колтик платила за кроссовер в гривне, скорее всего, в долларах. К тому времени у нее было задекларировано наличными 27 тысяч 100 долларов (декларация за 2021 год https://public.nazk.gov.ua/documents/ee359051-7e76-4ce7-94a5-b5ffd2989eef). По курсу НБУ (36,65 грн за доллар) на август 22-го это составляло чуть более 990 тысяч гривен (https://index.minfin.com.ua/exchange/archive/ru/2022-08-17/). Оставим за скобками вопрос «кто в своем уме сдает такую сумму зеленых по курсу Нацбанка». Не в салоне же покупала авто, а из рук у некоего Игоря Пинзара (https://public.nazk.gov.ua/documents/ca04016e-e15d-4712-a388-89e5afdfb584). Реальный рыночный курс к тому времени был 40,38-40,66 за доллар (https://www.epravda.com.ua/rus/news/2022/08/17/690509/), что, как бы, несколько больше задекларированной в гривне стоимости мерса примерно тысяч на сто. Хотя формально норму закона Оксана Колтик выполнила, потому что все расчеты у нас должны быть в национальной валюте, поэтому стоимость машины и указана в гривнах – вероятно из расчета по курсу НБУ. Уже в следующей ее декларации за 2023 год исчезла именно эта сумма в 27 100 долларов наличными (https://public.nazk.gov.ua/documents/849c203a-f3a0-48b3-8da8-fe7dd0ae3891). Что если бы намекает: либо за доллары купила машину, либо сдавала «зеленую» валюту по курсу Нацбанка. И уже за гривны приобрела Mercedes-Benz GLC 220D.

Впервые 25 тысяч долларов наличными она задекларировала еще в 2015 году (https://public.nazk.gov.ua/documents/cef5de3a-19b1-4633-aadf-dafb59971ba8). С каждым годом объемы наличных средств в валюте и гривне, а также на депозитах у Оксаны Колтик росли. В 2020 году на это даже обращали внимание журналисты, отмечая, что главному финансовому аудитору КГГА удалось за 2020 год вдвое увеличить свои накопления на банковских счетах до 458,2 тыс. грн. при том, что ее зарплата выросла всего на 151,8 тыс. грн. (https://kievvlast.com.ua/news/glavnyj-finansovyj-kontroler-kgga-oksana-koltik-za-god-vdvoe-uvelichila-svoi-nakopleniya-na-bankovskih-schetah?noredirect=true). «Первый Бизнесовый» подал запрос на получение информации относительно состояния Оксаны Колтик и получил ответ.

Растут ее доходы и сейчас, даже во время широкомасштабного вторжения и войны России против Украины. Мы бы даже сказали, особенно сейчас и вырастают. Существует коммунальное предприятие «Киевэкспертиза», которое прямо подчинено Департаменту финконтроля Оксаны Колтик. Так вот, это КП отвечает почти за все восстановления поврежденных домов или инфраструктурных объектов в столице. Речь идет о закупках практически всех работ в столице, которые финансируются за счет общины. В сентябре 2009 года КГВА (ред. – в невоенное время КГГА) издала распоряжение №1036, которым обязали предприятия и подразделения, проводящие тендеры анализировать потенциальные цены и согласовывать их с Департаментом финаудита.

Как это работает: эксперты «Киевэкспертизы» проводят экспертное обследование поврежденной недвижимости и завышают объемы необходимых для реконструкции работ, а потом с этой завышенной экспертизой так и подают на тендер, потому что большинство отстроек в Киеве проходит за средства бюджета. Следующий шаг состоит в том, что Департамент внутреннего финансового контроля и аудита, которым руководит Колтик, делает вид, что все происходит в рамках действующего законодательства. На тендер заводятся заранее определенные подконтрольные компании, выплачивающие чиновникам откат за «победу» в размере 10-15% стоимости выполненных работ. Если тендер все же выиграет «сторонняя» фирма, то возглавляемый Оксаной Колтик Департамент финаудита через коммунальное предприятие Хорошевского преподносит ей «неприятный сюрприз», выписывая направление на проведение ревизии. В этот момент появляются ловкие посредники, предлагающие за процент от общей сметы объекта, уладить опасную ситуацию. Вот эти посредники и связаны с директором КП «Киевэкспертиза» Михаилом Хорошевским и его куратором Оксаной Колтик.

Подобную схему уже разоблачила столичная полиция. По материалам досудебного расследования в уголовном производстве 4202210210000020, КП «Киевмедспецтранс» «наварилось» из городского бюджета на более чем 12 миллионов гривен из-за искусственно завышенных цен поставщиков https://kyiv.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&_t=rec&id=338166). И госпожа директор Департамента финконтроля Оксана Колтик при проверке работы этого предприятия тоже ничего не увидела такого.

Не менее интересна семья Оксаны Тарасовны. Однако о них мы расскажем в следующем нашем материале.